Riksbank pede preparação legal para coroa digital sueca

O Riksbank, banco central da Suécia, enviou em 7 de outubro uma carta ao comitê de finanças do parlamento, publicada em 15 de outubro, pedindo que os legisladores comecem a examinar as mudanças legais necessárias para uma possível coroa digital (CBDC), embora nenhuma decisão de introduzi-la tenha sido tomada. A instituição estima que desenvolver e implantar a moeda levaria ao menos cinco anos, sem contar o tempo adicional para alterar as leis.

A recomendação inverte o resultado de uma investigação governamental de 2023, que concluiu não haver necessidade pública suficiente para uma moeda digital emitida pelo Estado. Desde então, o progresso do euro digital e o crescimento do uso de stablecoins levaram o banco central a reconsiderar a posição da Suécia.

Um dos principais motivos citados é o avanço do Banco Central Europeu em direção ao euro digital. O BCE planeja iniciar um piloto de 12 meses no segundo semestre de 2027, com possível emissão em 2029, sujeita às aprovações legais necessárias. O programa de testes envolverá 19 bancos centrais nacionais e 36 bancos e empresas de pagamento, cobrindo compras online, lojas físicas, pagamentos móveis e transferências entre pessoas, usando uma versão de teste sem status de moeda legal.

A Suécia é membro da União Europeia mas não usa o euro, o que deixa ao Riksbank a responsabilidade de manter a coroa sueca como moeda nacional. Segundo o banco central, um euro digital poderia oferecer serviços de pagamento mais atraentes para consumidores e empresas, enfraquecendo a competitividade dos sistemas de pagamento em coroa. Em março de 2026, o Riksbank já havia recomendado uma investigação governamental sobre os requisitos legais para uma e-coroa, e examinou a possibilidade de usar a mesma plataforma técnica do euro digital por meio de acordo com o BCE, com economia de custos, maior compatibilidade e acesso a funções de pagamento offline.

A legislação europeia avançou em 2026. Em junho, o comitê de Assuntos Econômicos e Monetários do Parlamento Europeu aprovou uma posição de negociação sobre o marco do euro digital, incluindo pagamentos offline, privacidade de transações e limites de posse por pessoa, com uso de tecnologia de conhecimento zero para verificar certas transações sem divulgar informações pessoais. A proibição de pagamento de juros e regras sobre recebimento e posse por empresas estão no texto. O Parlamento aprovou a posição em julho, permitindo o diálogo com o Conselho. A decisão final do BCE ainda depende da conclusão do processo legislativo da UE e de uma decisão separada de seu Conselho de Governo.

Além do euro digital, o Riksbank identificou o crescimento do interesse em stablecoins de moeda estrangeira como outro desafio potencial para a Suécia. A carta de outubro destacou tokens vinculados ao dólar americano, alertando que sua adoção para transações do dia a dia poderia eventualmente afetar o uso doméstico da coroa sueca. O risco imediato é considerado limitado, mas o banco alerta que esses tokens podem se tornar mais atraentes à medida que os serviços de pagamento se desenvolvem.

A preocupação foi ecoada por autoridades monetárias europeias. Em junho, a integrante do conselho executivo do BCE Isabel Schnabel alertou sobre stablecoins atreladas ao dólar, afirmando que o mercado global de stablecoins se aproximava de US$ 300 bilhões, com USDT da Tether e USDC da Circle respondendo por cerca de 90% do valor. Ela expressou preocupações com a estabilidade financeira e com a possibilidade de emissores de stablecoins enfrentarem demandas de resgate quando a confiança em suas reservas subjacentes se enfraquece.

O mercado sueco já tem uma stablecoin privada em coroa. Em junho de 2026, a AllUnity lançou a SEKAU sob a regulação MiCA da União Europeia, token de dinheiro eletrônico lastreado em reservas de coroa sueca na proporção de 1 para 1, disponível em Ethereum, Solana, Base, Tempo e Polygon, destinado a liquidação institucional, pagamentos transfronteiriços, operações de tesouraria e transações de ativos digitais. A SEKAU é dinheiro digital de emissão privada, distinto da coroa digital proposta pelo banco central.

A Suécia já pesquisou moeda digital de banco central entre 2017 e 2023, quando o trabalho técnico de piloto terminou. A investigação governamental publicada naquele ano concluiu que a Suécia não tinha motivo suficiente para introduzir uma coroa digital naquele momento, embora reconhecesse que desenvolvimentos futuros poderiam mudar a avaliação.